MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE DELIBERA 28 dicembre 2012

MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE DELIBERA 28 dicembre 2012
Procedure applicabili per il periodo 2013 – 2020 all’assegnazione di quote gratuite ai nuovi entranti nonche’ alla modifica dei quantitativi assegnati a titolo gratuito in caso di modifica sostanziale della capacita’, cessazione e parziale cessazione delle attivita’ di un impianto, in applicazione della decisione 2011/278/UE ed ai sensi della direttiva 2003/87/CE. (Delibera n. 47/2012). (13A00090) (GU Serie Generale n.7 del 9-1-2013)

Il Comitato nazionale per la gestione della direttiva
2003/87/CE e per il supporto nella gestione
delle attivita’ di progetto del Protocollo di Kyoto

Vista la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, come modificata dalla direttiva 2004/101/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 27 ottobre 2004, dalla direttiva
2008/101/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre
2008, dalla direttiva 2009/29/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 aprile 2009 e dal Regolamento (CE) n. 219/2009 del
Parlamento europeo e del Consiglio dell’11 marzo 2009, d’ora in poi
“la direttiva 2003/87/CE”;
Visto il Decreto Legislativo, 4 aprile 2006, n. 216, di attuazione
delle direttive 2003/87/CE e 2004/101/CE e successive modifiche ed
integrazioni, in materia di scambio di quote di emissioni dei gas a
effetto serra nella Comunita’, con riferimento ai meccanismi di
progetto del Protocollo di Kyoto, ed in particolare l’art. 3-bis, che
attribuisce a questo Comitato il ruolo di autorita’ nazionale
competente per l’attuazione della direttiva 2003/87/CE (di seguito
“decreto legislativo, 4 aprile 2006, n. 216”);
Vista la decisione della Commissione Europea del 27 aprile 2011 n.
2011/278/UE che stabilisce norme transitorie per l’insieme
dell’Unione ai fini dell’armonizzazione delle procedure di
assegnazione gratuita delle quote di emissione ai sensi dell’art.
10-bis della direttiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo e del
Consiglio, d’ora in avanti “decisione 2011/278/UE”;
Vista la traduzione di cortesia in lingua italiana del “Baseline
data report”, disponibile sul sito web del Ministero dell’Ambiente e
della tutela del territorio e del mare (http://www.minambiente.it)
sotto il titolo “Modulo di richiesta di modifica dei quantitativi
assegnati a titolo gratuito”;
Viste le linee guida emanate dalla Commissione Europea al fine di
assicurare una attuazione coerente all’interno dell’Unione della
nuova metodologia di assegnazione delle quote di CO2 per il periodo
post-2012, ed in particolare le:
Linea Guida n. 1 – “principi generali”;
Linea Guida n. 2 -“metodologie di assegnazione”;
Linee Guida n. 3 – “raccolta dei dati”, che indica quali dati
dovranno essere presentati alle Autorita’ Competenti Nazionali da
parte degli operatori e la modalita’ di raccolta degli stessi, e che
riflette la struttura del modulo per la raccolta di cui sopra;
Linee Guida n. 4 – “verifica dei dati” relativi alle NIMs, che
descrivono il processo di verifica della raccolta dei dati
riguardanti le misure di attuazione nazionale;
Linee Guida n. 5 – “rischio di rilocalizzazione delle emissioni
di carbonio”, che forniscono una descrizione della questione relativa
al rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e della
sua incidenza sul calcolo delle assegnazioni gratuite;
Linee Guida n. 6 – “flussi di calore oltre i confini
dell’impianto”, che illustrano la modalita’ di funzionamento delle
metodologie di assegnazione in caso di trasferimento oltre i confini
di un impianto;
Linee Guida n. 7 – “nuovi entranti e chiusure”, che specifica le
metodologie di allocazione per i nuovi entranti e per gli impianti in
chiusura;
Linee Guida n. 8 – “gas di processo e emissioni di processo del
sottoimpianto”, che specifica le metodologie di allocazione riguardo
le emissioni del processo del sottoimpianto, in particolare, il
trattamento dei gas di processo;
Linee Guida n. 9 – “specifica per i settori”, che fornisce una
dettagliata descrizione dei prodotti soggetti ad un parametro di
riferimento di prodotto e dei limiti di sistema di ciascuno dei
prodotti soggetti ad un parametro di riferimento di prodotto elencati
all’interno delle CIMs.
Considerato che le sopra citate linee guida sono disponibili sul
sito web della Commissione
http://ec.europa.eu/clima/documentation/ets/benchmarking_en.htm e sul
sito web del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e
del mare (http://www.minambiente.it) unitamente alla relativa
traduzione di cortesia;
Vista la deliberazione n. 26/2012 di questo Comitato del 6 luglio
201, recante la raccolta dati per l’elaborazione dell’elenco di cui
all’art. 11 della direttiva 2003/87/CE come modificata dalla
2009/29/CE;
Vista la deliberazione 20/2012 di questo Comitato del 27 luglio
2012, recante l’approvazione e notifica alla Commissione Europea
delle misure nazionali d’attuazione di cui all’art. 11, paragrafo 1
della Direttiva 2003/87/CE come modificata dalla direttiva 2009/29/CE
nonche’ dell’art. 15 paragrafo 1 della Decisione della Commissione
2011/278/UE;
Considerata l’approvazione del Consiglio dei Ministri il 24
dicembre 2012, in prima lettura, del provvedimento di recepimento
della direttiva 2009/29/CE in modifica della direttiva 2003/87/CE.
Su proposta del coordinatore della segreteria tecnica del comitato,
approvata con procedura scritta il 28 dicembre 2012

Delibera:

Art. 1

Oggetto

1. La presente deliberazione stabilisce norme, regole e procedure
applicabili, per il periodo 2013 – 2020, al fine di:
a) adeguare l’assegnazione per il periodo 2013-2020 per gli
impianti di cui alla delibera 20/2012 nel caso di cessazione di
attivita’, cessazione parziale di attivita’, riduzione sostanziale di
capacita’ produttiva;
b) determinare l’assegnazione di quote a titolo gratuito per gli
impianti nuovi entranti di cui all’art. 3, lettera h) della direttiva
2003/87/CE;
c) determinare l’assegnazione di quote a titolo gratuito per gli
impianti elencati in allegato 2 alla deliberazione 20/2012.